Otel ve pansiyonlar için itfaiye raporu şartının kapsamı netleşti

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün hazırladığı "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Bakanlıktan yönetmelik değişikliğine ilişkin yapılan açıklamaya göre, Bakanlığın belirli durumlarda resen iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verme görev ve yetkisine ilişkin ruhsatlandırma şekil, şart ve esasları düzenlendi.

Bu kapsamda mevzuata uygun olmasına rağmen belediyelerce yasal süre de aşılarak bekletilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularının, Bakanlığa yapılabilmesi ve Bakanlıkça ilgili belediyenin gerekçelerinin yetersiz görülmesi durumunda resen iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlendi.

Belediye tarafından süresinde verilmeyen ve Bakanlıkça düzenlenecek ruhsatlarda başvuru, inceleme, süreç takibi ve ruhsat düzenlenmesinde il müdürlükleri yetkili olacak.

Yönetmeliğe göre "umuma açık istirahat ve eğlence yeri" tanımına, günün şartlarına ve gelişen ekonomik girişim modellerine uygun olarak "eğlence merkezleri", "turizm kompleksleri" ve "tatil merkezleri" eklendi.

Konaklama yerlerinde aranması gereken niteliklerle özel şartlar eklendi

Öte yandan, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu'nda yapılan değişiklikler ve Kültür ve Turizm Bakanlığının talebi doğrultusunda "konaklama yeri" tanımı güncellenerek konaklama yerlerinin ilave şartları belirlendi.

Uygulamada muhtelif sorunlara neden olan bazı hükümler kaldırıldı. Yönetmelikteki "konaklama yerleri" tanımı genişletilerek ilk defa "tatil köyü", "kırsal turizm tesisi", "mobil ev", "konaklama amaçlı mesire yeri", "konaklamalı orman parkı" ve "lüks çadır" ifadeleri de eklendi.

Ayrıca "konaklama yerleri" bölümü altında otel, pansiyon, tatil köyü, motel, apart otel, kırsal turizm tesisleri, mobil ev ve kamping faaliyetlerinin sahip olması gereken şartlar netleştirilerek konaklama yerlerinde aranması gereken asgari niteliklerle faaliyet konusuna özel şartlar eklendi. Böylece iş yeri açma ve çalışma ruhsatları ile turizm işletme belgesi şartlarının uyumlaştırılması ve yatırımcılar ile işletmeciler bakımından sürecin sadeleştirilerek belirsizliklerin giderilmesi sağlandı.

İtfaiye raporu alınması zorunluluğu

Konaklama yerlerinde ruhsatlandırma için zorunlu olmasına rağmen uygulamada yaşanan tereddüt nedeniyle bazı yetkili idarelerce talep edilmeyen yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasına ilişkin hükmün kapsamı da netleştirildi.

Otel, motel, dağ evi, tatil köyü gibi tesisleri kapsayan konaklama yerlerinin tümünde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının zorunlu olduğu net şekilde düzenlendi. Bu yerlerde dış cephe, iç duvar, zemin, tavan, çatı kaplama malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması zorunluluğu getirildi.

Tesiste ısıtmanın, merkezi sistem veya klima ile sağlanması, tesisin bütün mekanlarında yeterli doğal veya mekanik havalandırma sağlanması, devamlı sıcak ve soğuk su bulunması gibi şartlar eklendi.

Ayrıca müşterinin ineceği veya çıkacağı kat sayısının üç kattan fazla olması durumunda müşteri asansörü yapılacak. Asansörlerde, alarm tertibatı ile havalandırma düzeneği bulunacak, yatak odalarında, mutfak ya da mutfak nişi düzenlenmeyecek.

Yönetmeliğin engellilere yönelik alınacak tedbirler kısmı da iş yerlerinin erişilebilirlik mevzuatına uygun olarak düzenlenmesini temin edecek şekilde düzenlendi.

İş yerinin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliğiyle karar alması gerekecek

Turizm amaçlı kiralanan konutlar (AirBNB) ile ilgili ruhsatlandırma ve işletilmesi sırasında yaşanılan sorunların aşılması amacıyla 7464 sayılı Kanunla uyumlu olacak şekilde söz konusu faaliyet konusu ve ilave şartları eklendi.

Kanun kapsamında yer alan ve aynı kiraya veren adına aynı binada izin belgesi düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısı 5'i geçen yerlerde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi zorunluluğu kapsamında bu konutlar için aranacak şartlar sıralandı.

İşletmenin bulunduğu binanın bağımsız bölüm sayısının en fazla yüzde 25'i, aynı kiraya veren adına kiralanabilecek.

İş yerinin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliğiyle karar alması gerekecek. Faaliyetin yürütüleceği binanın, birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde yer alması durumunda, sitede bulunan tüm binaların kat maliklerinin oy birliği ile karar alması gerekecek.

Yönetmeliğe yeni "Gayrisıhhi Müessese (GSM) Faaliyet Konuları", Sağlık Bakanlığının yaptığı sınıf tespitleri esas alınarak eklendi. Ayrıca belediyelerce yürütülen farklı uygulamalar sebebiyle aynı faaliyet konusunda farklı ruhsatlandırma şartlarını ortaya çıkaran "umuma açık istirahat ve eğlence yerleri" listesi ilk defa yönetmeliğe eklenerek bu konuda yaşanan tereddüdün giderilmesi sağlandı.

Öte yandan, güzellik salonları ile ilgili de yeniden düzenlemeye gidildi. Bu yerlerde kullanılacak cihazların spektrofotometre ve lazer güç ölçümü raporlarının faaliyet gösteren TS 13193 standardından Türk Standartlar Enstitüsü TSE-HYB belgeli yetkili servislerden veya muayene kuruluşlarından alınmış olması yönünde düzenlenme yapıldı.

Halı yıkama yerlerine ilişkin de kapsamlı düzenleme yapıldı. Buna göre, halı yıkama yerlerinin 250 metrekareden az olmaması, sipariş alma, iletişim ve kayıt takibine uygun bilişim (bilgisayar, tablet ve benzeri) sistemi bulunması, kazan tipi santrifüj, rulo tipi santrifüj ve halıdan su uzaklaştırma sistemi (vakum ve benzeri) bulunması, toz, is, duman ve güneşten korunaklı açık alan halı askı sistemi ve kapalı alan ısı yalıtımlı kurutma odasına yer verilmesi, en az 2 ton kapasiteli su deposu ve en az 1 metreküp kapasiteli atık su çökeltme havuzu bulunması gibi şartlar getirilerek bu iş yerlerinin sahip olması gereken şartlar netleştirildi.

Güneş enerji santrallerinde birinci, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese ruhsatlandırması sınıf tespiti kaldırıldı ve faaliyetin niteliği dikkate alınarak ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak, santralleri yaygınlaştırmak ve üretimi artırmak amacıyla GES'lerin tamamı üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese olarak belirlendi.

Birinci sınıf gayrisıhhi müessese kapsamındaki jeotermal sera tesislerinin sınıfı ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak ve üretime katkı sağlamak amacıyla ikinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak yeniden oluşturuldu.