Fon Kanunu Resmi Gazete de yayımlandı! Yatırımcılara 1 milyon TL ye kadar ödeme yapılacak Son Haberler

Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu'nda 22 Ekim 2026 tarihinde kabul edilen Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, 27 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete'nin yasama bölümünde yayımlandı. AK Parti milletvekillerinin imzasıyla Meclis'e sunulan ve dokuz maddeden oluşan 7596 sayılı Kanun, Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine hükmedilen yatırım fonlarına yönelik özel düzenlemeler getiriyor.

Kanun kapsamında, tasfiyesi henüz tamamlanmamış yatırım fonlarının mal varlıklarının belirlenmesi, nakde çevrilmesi ve fon pay sahiplerine ödeme yapılmasıyla ilgili usul ve esaslar düzenlendi. Fon mal varlığından hukuka aykırı olarak çıkarılan değerlerin geri alınması, zarar ve kayıplardan sorumlu kişilerin belirlenmesi ve tahsil edilen tutarların yatırımcılara aktarılması da düzenlemenin kapsamına alındı.

FON KANUNU 27 EKİM TARİHLİ RESMİ GAZETE'DE YAYIMLANDI

TBMM'nin 28. Dönem 5. Yasama Yılı çalışmalarında görüşülen kanun teklifi, 22 Ekim'de Genel Kurulda kabul edilerek yasalaştı. Aynı gün Cumhurbaşkanlığına gönderilen düzenleme, 27 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete'de 7596 sayılı Kanun olarak yer aldı.

Kanun, Sermaye Piyasası Kanununun 128. maddesi kapsamında SPK tarafından 17 Eylül 2026'da tasfiyesine karar verilen ve yayım tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarını kapsıyor. Diğer yatırım fonları için genel veya sürekli bir tasfiye ve sorumluluk sistemi oluşturulmuyor.

131 YATIRIM FONU VE YÜZ BİNLERCE YATIRIMCIYI İLGİLENDİRİYOR

SPK'nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla yedi portföy yönetim şirketine ait toplam 131 yatırım fonunun tasfiyesine karar verilmişti. Söz konusu fonlarda yaklaşık 455 bin yatırımcının bulunduğu, fon alım satım işlemlerinin durduğu ve yatırımcıların fon paylarına ilişkin işlemlerinin bloke edildiği bildirilmişti.

Yasal düzenleme, tasfiye kararına konu olan fonlardan kanunun yayımı tarihinde tasfiye işlemleri tamamlanmamış olanları kapsıyor. Fon pay sahiplerinin haklarının belirlenmesinde Merkezi Kayıt Kuruluşu kayıtları, yatırımcıların fonlara yaptığı nakit girişleri ve çıkışları ile tasfiye sürecinde elde edilen tutarlar esas alınacak.

YATIRIMCILARA 1 MİLYON TL'YE KADAR ARA ÖDEME YAPILABİLECEK

Kanunun ödeme hükümleri kapsamında, SPK tarafından belirlenen fonlarda yatırımcılara tasfiye sonunda alacakları tutarlardan mahsup edilmek üzere ara ödeme yapılabilecek. Endeksleme uygulanmadan hesaplanan net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında bulunan yatırımcılara söz konusu net tutar kadar, 1 milyon lira ve üzerinde bulunan yatırımcılara ise en fazla 1 milyon lira ödeme yapılması mümkün olacak.

Ara ödeme, bütün yatırımcılar için koşulsuz ve sabit tutarlı bir ödeme anlamına gelmeyecek. Ödenecek miktar, yatırımcının net yatırım tutarına, fonun kullanılabilir nakit varlığına ve kanunda belirtilen diğer sınırlamalara göre belirlenecek. Para piyasası niteliğindeki fonlar dışındaki fonlarda ayrıca ara ödeme tutarı, ilgili yatırımcının hesabındaki fon katılma paylarının hesaplanan toplam değerini aşamayacak.

FONDAKİ PARA ÖDEMELERE YETMEZSE NASIL BİR YOL İZLENECEK?

Tasfiye edilen fonun dağıtılabilir nakdinin bütün yatırımcılara hesaplanan ara ödemeleri karşılamaya yetmemesi durumunda Sermaye Piyasası Kurulu ödeme sırasını belirleyebilecek. Düzenlemeye göre, mevcut nakitten mümkün olan en fazla sayıda fon pay sahibinin yararlanması amacıyla net yatırım tutarı en düşük olan yatırımcılardan başlanarak ödeme yapılmasına karar verilebilecek.

SPK ayrıca bütün fon pay sahipleri için asgari bir ara ödeme tutarı belirleyerek mevcut kaynakların dağıtılmasına yönelik karar alabilecek. Hiçbir yatırımcıya net yatırım tutarını, hesaplanan hak ve alacaklarını veya 1 milyon liralık ara ödeme üst sınırını aşan ödeme yapılamayacak. Ara ödeme sırasında fon katılma payları iade edilmeyecek, payların iadesi nihai tasfiye ödemesinde gerçekleştirilecek.

FON YATIRIMCILARININ NET YATIRIM TUTARI NASIL HESAPLANACAK?

Kanun, fonların nakde çevrilmesinden elde edilen dağıtılabilir tutarın yatırımcıların hesaplanan toplam hak ve alacaklarını karşılayamaması halinde kullanılacak net yatırım tutarı hesabını da düzenliyor. Hesaplamada yatırımcı tarafından fona yapılan nakit girişleri ve fondan gerçekleştirilen çıkışlar dikkate alınacak.

Söz konusu giriş ve çıkış tutarları, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ve yurt içi üretici fiyat endeksindeki (Yİ-ÜFE) değişim oranlarının aritmetik ortalaması esas alınarak tasfiye tarihine kadar güncellenecek. Fon pay sahiplerinin geçmişte gerçekleştirdiği nakit çıkışları da ilk giren ilk çıkar yöntemiyle hesaba dahil edilecek. Hesaplama Merkezi Kayıt Kuruluşu tarafından yapılacak.

BLOKE EDİLEN FON PAYLARI DA TASFİYE KAPSAMINDA OLACAK

Türkiye Elektronik Fon Alım Satım Platformu (TEFAS) üzerinden satış talimatı verilmesine rağmen işlemleri gerçekleştirilemeyen yatırımcıların durumuna ilişkin de düzenleme yapıldı. Fonun temerrüde düşmesi veya katılma payı fiyatının açıklanmaması nedeniyle 17 Eylül 2026 ve öncesinde verilen talimatları tamamlanamayan yatırımcılar, bloke edilen payları bakımından fon pay sahibi olarak kabul edilecek.

Fon pay sahipliği, tasfiye ile görevlendirilen kuruluşlar tarafından Merkezi Kayıt Kuruluşu kayıtlarıyla karşılaştırılarak fon ve hesap bazında belirlenecek. Sermaye piyasasında piyasa bozucu eylem, bilgi suistimali veya piyasa dolandırıcılığı kapsamında SPK tarafından ilgili fiilleri gerçekleştirdiği ya da fonlarla birlikte hareket ettiği tespit edilen kişi ve kurumlara tasfiye ve geri kazanım hesaplarından ödeme yapılmayacak.

FONLARIN TASFİYESİ SPK'NIN GÖZETİMİNDE YAPILACAK

Düzenlemeye göre yatırım fonlarının tasfiyesi, Sermaye Piyasası Kurulunun gözetim ve denetiminde görevli kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek. SPK; fon varlıklarının belirlenmesi, değerlemesi, nakde çevrilmesi, yatırımcıların tespit edilmesi, ara ve nihai ödemelerin yapılması ile dağıtım sırasına ilişkin esasları belirleyecek.

Tasfiye işlemlerinde varlıkların piyasa koşulları ve yatırımcıların ortak menfaatleri dikkate alınacak. Borsada oluşan fiyatın varlığın gerçek değerini yansıtmadığının veya tasfiyeyi geciktireceğinin belirlenmesi durumunda farklı satış yöntemleri kullanılabilecek. SPK'nın onayıyla bazı varlıkların Borsa İstanbul dışında satılması da mümkün olacak.

PORTFÖY YÖNETİM ŞİRKETLERİ VE SORUMLULAR İÇİN TAHSİLAT DÜZENLEMESİ

Kanunla fon mal varlığından mevzuata aykırı biçimde çıkarılan değerlerin geri alınmasına ilişkin hükümler getirildi. Gerçek bir ekonomik amacı bulunmayan, karşılıksız veya muvazaalı kredi, borç, teminat, devir, alım satım ve benzeri işlemler yoluyla fon varlıklarının başka kişi ya da kurumlara aktarılması nedeniyle oluşan zararlar düzenleme kapsamında değerlendirilecek.

Fonun zarar veya kaybından öncelikle kurucusu ya da yöneticisi olan portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak. Zararın şirketten tamamen veya kısmen tahsil edilememesi durumunda, sorumluluğu SPK tarafından belirlenen gerçek ve tüzel kişiler ile birlikte hareket ettikleri tespit edilen kişiler şahsen sorumlu olacak. İlgili kişilerin görevlerinden ayrılmış olmaları, görev yaptıkları döneme ilişkin sorumluluklarını ortadan kaldırmayacak.

TMSF, FON ZARARLARININ TAHSİLİNDE GÖREV ALACAK

Sermaye Piyasası Kurulu, tasfiye ve inceleme sonuçlarına göre fonların zarar tutarlarını, sorumlu kişileri ve sorumluluk miktarlarını belirleyerek Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna (TMSF) bildirecek. TMSF, bildirimin ardından ilgili mevzuat kapsamında tahsil ve takip işlemlerini yürütecek.

Kanun ayrıca ceza soruşturması ve kovuşturması kapsamında el konulan ya da müsadere edilen mal varlıklarının fonlarla bağlantılı olması halinde geri kazanım sürecine dahil edilmesini düzenliyor. Doğrudan fona iadesi mümkün olan para ve sermaye piyasası araçları ilgili adli kararlarla fona veya geri kazanım hesabına aktarılabilecek. Diğer mal varlıkları bakımından ise kanunda belirtilen koşullarla TMSF'nin kayyum olarak görevlendirilmesi mümkün olacak.

EL KONULAN MAL VARLIKLARI İÇİN AYRI HESAPLAR OLUŞTURULACAK

Fonlarla bağlantılı hukuka aykırı işlemler nedeniyle tahsil edilen tutarlar ve geri kazanılan mal varlığı değerleri, TMSF bünyesinde her fon için ayrı oluşturulacak hesaplarda takip edilecek. Geri kazanım hesaplarındaki kaynaklar TMSF'nin kendi mal varlığından ayrı tutulacak ve yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ile fon pay sahiplerine ödeme yapılması amacıyla kullanılabilecek.

Söz konusu hesaplarda bulunan paralar başka amaçlarla kullanılamayacak, teminat gösterilemeyecek ve kamu alacakları için dahi haczedilemeyecek. Tasfiye tamamlanmadan önce elde edilen tutarlar görevli kuruluşa, tasfiye tamamlandıktan sonra elde edilen tutarlar ise yatırımcılara dağıtılmak üzere Yatırımcı Tazmin Merkezine (YTM) aktarılacak.

DAHA ÖNCE ÖDEME ALANLARA İLİŞKİN HÜKÜMLER DE BELİRLENDİ

Kanunda, tasfiye kararından önce fon katılma paylarını iade ederek ödeme alan kişilere ilişkin hükümler de yer aldı. Belirlenen endeksleme esaslarına göre hesaplanan tutarı aşan getirilerin SPK tarafından ilan edilecek hesaplara isteğe bağlı olarak iade edilebilmesi düzenlendi.

Fonların mal varlığında bulunan ve sermaye piyasası mevzuatı kapsamında incelemeye konu edilen paylardan kazanç elde eden kişiler için de belirlenen hesaplama yöntemine göre fazla getirilerin isteğe bağlı iadesine ilişkin hükümler getirildi. Nihai tasfiye aşamasında yatırımcılara daha önce yapılan ara ödemeler ve diğer hukuki yollarla alınan tutarlar toplam alacaklarından mahsup edilecek.

MKK, TAKASBANK VE BANKALAR BİRLİĞİ BİLGİ PAYLAŞACAK

Kanunun uygulanması kapsamında Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank, Borsa İstanbul, Türkiye Bankalar Birliği, portföy yönetim şirketleri, portföy saklama kuruluşları ve diğer ilgili kurumlara bilgi ve belge sağlama yükümlülüğü getirildi.

İlgili kurumlar, SPK, YTM veya TMSF tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri gecikmeksizin iletecek. Kanun kapsamında istenen belgelerin paylaşılmasında özel mevzuattaki gizlilik ve sır saklama hükümleri gerekçe gösterilerek bilgi vermekten kaçınılamayacak.

FON KANUNU ÖDEMELERİ NE ZAMAN YAPILACAK?

7596 sayılı Kanun'un 27 Ekim 2026 tarihinde yayımlanmasıyla ara ödeme ve tasfiye işlemlerine ilişkin yasal düzenleme yürürlüğe girdi. Kanunun yürürlük hükmüne göre düzenleme, 17 Eylül 2026 tarihinden geçerli olacak şekilde uygulanacak.

Yatırımcılara yapılacak ara ödemelerin kesin tarihi ise kanunun yayımlanmasıyla birlikte belirlenmiş değil. Ödeme işlemlerinde SPK'nın belirleyeceği fonlar, kullanılabilir tasfiye varlıkları, hesaplanan yatırım tutarları ve uygulama esasları dikkate alınacak. Kanunda öngörülen 1 milyon liralık tutar, ara ödeme için üst sınır niteliği taşıyor.