Bakanlık Müşavirleri ve eski yöneticilerle ilgili görevlendirmelerde yeni dönem Ahmet Ünlü

Bakanlık Müşaviri, Müşavir, Danışman, İdari Uzman ve Araştırmacıların Görevlendirilmelerine İlişkin Yönetmelik 21 Kasım 2025 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girdi. Haklı olarak eski yönetici olan bu kişilerin akibetinin ne olacağı sorulmaya başlandı. Bazı okuyuculardan acaba istenmeyen personel sağa sola sürgün mü gönderilecek diye sorular gelmektedir. Müşavirler kanunla kurulan dernek ve vakıflarda görevlendirilebilecek 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35'inci maddesinde yapılan değişiklikle

Bakanlık Müşaviri, Müşavir, Danışman, İdari Uzman ve Araştırmacıların Görevlendirilmelerine İlişkin Yönetmelik 21 Kasım 2025 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girdi. Haklı olarak eski yönetici olan bu kişilerin akibetinin ne olacağı sorulmaya başlandı. Bazı okuyuculardan acaba istenmeyen personel sağa sola sürgün mü gönderilecek diye sorular gelmektedir.

Müşavirler kanunla kurulan dernek ve vakıflarda görevlendirilebilecek

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 35'inci maddesinde yapılan değişiklikle bakanlık müşaviri, müşavir, danışman, idari uzman ve araştırmacı kadro ve pozisyonlarına atananların öncelikle bulundukları kurumda veya ihtiyaç duyan kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan dernek ve vakıflarda talepleri üzerine görevlendirilmeleri ile bunların bu kapsamda yürüteceği izleme, değerlendirme, araştırma, rehberlik, proje ve eğitim gibi görev ve hizmetler ile buna dair uygulamanın izlenmesine ve yönlendirilmesine dair usul ve esasların Cumhurbaşkanlığınca belirleneceği belirtilmişti.

Bu kapsamda Kanunun öngördüğü Yönetmelik yürürlüğe girdi. Yönetmelikte kapsamda olan unvandaki personelin nasıl görevlendirilecekleri açıklığa kavuşturulmuştur. Öncelikle Kanunun kapsamında olunması gerekiyor. Yani her bakan müşavirinin ve araştırmacının bu kapsamda olmadığını belirtmemiz gerekiyor.

Kanunla kurulan derneklere örnek olarak Türk Kızılay Derneği, Türkiye Yeşilay Cemiyeti, Türk Hava Kurumu (THK) gösterilebilir. Vakıflara örnek olarak ise Türkiye Maarif vakfı, Türk Silahlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfı ve Yunus Emre Vakfı gösterilebilir. Yönetmeliğin en büyük yeniliği personelin talebi üzerine kurumların muvafakatı aranmadan bu tür görevlendirmelere imkan sağlamasıdır.

Görevlendirmeler kurum içi ve kurum dışı olmak üzere iki şekilde yapılmaktadır

Yönetmeliğe göre personelin; herhangi bir başvuru ve talep şartı aranmaksızın, öncelikle kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumda, görev ve hizmetleri yürütmesi için görevlendirilmesi esastır. Böyle bir görevlendirme bu Yönetmelik öncesinde de yapılmaktaydı ve sadece bunun için bir düzenleme yapmaya gerek yoktu. Bu görevlendirmede personelin muvafakatı aranmamaktadır.

Kurum dışı görevlendirmede ise personelin başvuru ve talebi esas alınmakta, kurumların muvafakatı ise aranmamaktadır. Personelin sistem üzerinden yapacağı başvuru ve talep üzerine; görev ve hizmetine ihtiyaç duyan diğer kamu kurum ve kuruluşlarında ya da dernek veya vakıflarda, Cumhurbaşkanlığınca görevlendirilebilmektedir.

İlerleyen süreçte bu yöntemin sıkıntı oluşturacağını düşünüyorum. Yani kurumların muvafakatı aranmadan yapılan görevlendirmeler kurum hiyerarşisini bozacak ve karmaşaya yol açacaktır. Ayrıca Cumhurbaşkanlığına gereksiz bir yük yükleyecektir. Daha açık ifade ile amirlerine rağmen görevlendirmeler sorun oluşturacaktır.

Bu kapsamındaki görevlendirmelerde; 1- Personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurumun muvafakati aranmaz.

2- Görevlendirme süresi bir yılı geçemez.

3- Personelin yapacağı görev ve hizmetler ile görevlendirme süresi ayrıca belirtilir.

4- Otuz günü aşmayan görevlendirmelerin, personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu yerde yapılması esastır.

Bu kapsamında yapılacak görevlendirmeler, ilgililerine Sistem üzerinden bildirilmektedir.

Kurumu dışında görevlendirilen personelin ayrılış işlemleri, kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurum tarafından, görevlendirme tarihini müteakip en geç üç gün içinde gerçekleştirilir. Aynı ilde görevlendirilen personel, ayrılış gününü izleyen iş günü içinde, başka ilde görevlendirilen personel ise ayrılış gününü müteakip en geç on beş gün içinde görevlendirildiği diğer kamu kurum ve kuruluşu ya da dernek veya vakıflarda göreve başlamak zorundadır. İlgili diğer kamu kurum ve kuruluşu ya da dernek veya vakıflar, personelin göreve başladığı tarihi sistem üzerinden bildirilmektedir.

Bu kapsamda görevlendirilen ve görevlendirme süresi sona eren personel, aynı usul ve esaslarla yeniden görevlendirilebilir.

Bu maddeye göre yapılan görevlendirme süresi sona ermeden önce görevlendirme; personelin veya personelin görevlendirildiği ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşu ya da dernek veya vakıfların Sistem üzerinden yapacakları talep üzerine veya re'sen, Cumhurbaşkanlığınca sona erdirilebilir. Görevlendirmenin sona erdirilmesine ilişkin taleplerde, bunun gerekçesine de yer verilir. Cumhurbaşkanlığınca gerek talep üzerine gerekse resen yapılan görevlendirmenin sona erdirilmesi durumu, ilgililerine Sistem üzerinden bildirilir.

Görevlendirme süresinin sona ermesi veya görevlendirmenin herhangi bir şekilde sonlanması hâlinde, görevlendirmenin sona erdiği Sistem üzerinden ilgililerine bildirilir. Bu bildirimin yapıldığı tarihi müteakip üç gün içinde personelin ayrılış işlemleri gerçekleştirilir. Görevlendirilmesi sona eren personel, ayrılış tarihini müteakip dördüncü fıkrada belirtilen süreler içine kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma döner ve kurumu personelin göreve başladığı tarihi Sistem üzerinden bildirir.

Personelin unvanı ile mali ve sosyal hak ve yardımları

Yönetmeliğin 13'üncü maddesinde personelin unvanı ile mali ve sosyal hak ve yardımları düzenlenmiştir. Buna göre, Yönetmelik kapsamında kadro ve pozisyonunun bulunduğu kurumu dışında diğer kamu kurum ve kuruluşu ya da dernek veya vakıfta görevlendirilen personel;

- Görevlendirildiği süre boyunca kadro veya pozisyonuna bağlı olarak almakta olduğu mali ve sosyal hak ve yardımlarını, kendi kurumundan almaya devam eder.

- Görevlendirme süresince mevcut kadro veya pozisyon unvanını kullanır.

- Görevlendirildikleri diğer kamu kurum ve kuruluşu ya da dernek veya vakfın mevzuatına uymakla yükümlüdür.

Bu düzenleme ile nasıl bir amaca hizmet edilecektir?

Bakan müşaviri veya idari uzman kadrosunda görev yapan birçok personel kurumlarında atıl durumda iken kanunla kurulan vakıf ve derneklerde hizmet edebilecektir. Bu tür görevlendirmelerde muvafakat aranmaması en büyük sorun olarak karşımıza çıkmaktadır.

Yine Yönetmelik kapsamında olup da kendi memleketlerinde bulunmak isteyenler için iyi bir fırsat çıkmıştır. Düşün ki genel müdür olarak özel sektörde görev yaparken atanan bir kişi bu görevden alındıktan sonra bakan müşaviri kadrosuna atanmış ve kendi evinin olduğu İstanbul’da yaşamak istiyor. Bu durumda vereceği bir dilekçe yerli olacaktır. Kurumunun muvafakatına da gerek olmadığı için süreç çok basit bir şekilde işleyecektir. Özetlemek gerekirse kapsamda olan personel için şimdilik olumsuz bir durum yok. Sıla hasreti çekenler içinse güzel bir fırsat olmuştur.