CHP için Mutlak Butlan kararı, yeni yönetim yok hükmünde, yönetim Kılıçdaroğlu na iade edildi

Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi, CHP’nin 4-5 Kasım 2023 tarihlerinde gerçekleştirilen 38. Olağan Kurultayı’na ilişkin açılan davada kararını açıkladı. Daire, kurultayın “mutlak butlan” nedeniyle hukuken geçersiz olduğuna hükmederek iptaline karar verdi.

Kararda, kurultay sonucunda göreve gelen Genel Başkan Özgür Özel ile Merkez Yönetim Kurulu, Parti Meclisi ve Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin tedbiren görevden uzaklaştırılmasına karar verildi. Mahkeme, kurultay öncesi görev yapan Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu ile parti organlarının karar kesinleşinceye kadar görevi devralmasına hükmetti.

Daire, kararın gereğinin yerine getirilmesi amacıyla ihtiyati tedbir kararının Yüksek Seçim Kurulu, Ankara İl Seçim Kurulu, Çankaya 4. İlçe Seçim Kurulu ve Ankara Valiliğine gönderilmesine karar verdi.

KURULTAYIN İPTALİNE HÜKMEDİLDİ

Mahkeme, Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesinin 24 Ekim 2025 tarihinde verdiği “davanın konusuz kalması nedeniyle karar verilmesine yer olmadığı” yönündeki kararına ilişkin istinaf incelemesini tamamladı.

İnceleme sonucunda esas dava ile birleştirilen dosyalar yönünden yapılan istinaf başvurularının kabulüne ve ilk derece mahkemesinin kararının kaldırılmasına hükmedildi.

Daire, CHP’nin 4-5 Kasım 2023 tarihlerinde yapılan 38. Olağan Seçimli Kurultayı’nın “mutlak butlan nedeniyle malul olduğunun tespiti ile yapıldığı tarihten itibaren iptaline” karar verdi.

TÜM KURULTAY VE KARARLAR HÜKÜMSÜZ SAYILDI

Kararda, mutlak butlan nedeniyle verilen iptal kararı sonrasında, 38. Olağan Kurultay’dan sonra gerçekleştirilen tüm olağan ve olağanüstü kurultaylar ile bu süreçte alınan kararların da hükümsüz kaldığı belirtildi.

Mahkeme, “4-5 Kasım 2023 tarihli 38. Olağan Seçimli Kurultay’dan önceki duruma dönülmesine” hükmederek, kurultay öncesindeki Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu ile parti organlarının görevlerine devam etmesine karar verdi.

Ayrıca 8 Ekim 2023 tarihinde gerçekleştirilen CHP İstanbul İl Kongresi’nin ve bu kongrede alınan kararların da aynı gerekçeyle iptaline hükmedildi.

KARAR OY BİRLİĞİYLE ALINDI

Dairenin kararında, Özgür Özel’in yanı sıra Merkez Yönetim Kurulu üyeleri, Parti Meclisi üyeleri ve Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin tedbiren görevden uzaklaştırıldığı ifade edildi.

Kararda, Kemal Kılıçdaroğlu ile önceki Parti Meclisi ve Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin karar kesinleşinceye kadar görevi üstlenmelerine hükmedildiği belirtildi.

Mahkeme, kararını oy birliğiyle aldı. Karara karşı iki hafta içerisinde Yargıtay nezdinde temyiz yoluna başvurulabileceği bildirildi.

KILIÇDAROĞLU VE ESKİ YÖNETİM GÖREVE İADE EDİLDİ

Ankara Bölge Adliye Mahkemesi (BAM) 36. Hukuk Dairesi, CHP kurultay davasında, Özgür Özel ile parti yönetiminin tedbiren görevden uzaklaştırılmasına, Kemal Kılıçdaroğlu ile yönetiminin görevi devralmasına karar verdi.

Kararla birlikte:

Genel Başkan Özgür Özel

Merkez Yönetim Kurulu (MYK)

Parti Meclisi (PM)

Yüksek Disiplin Kurulu (YDK) yönetimlerinin hukuken geçersiz hale geldiği belirtildi.

Daire, CHP'nin 4-5 Kasım 2023'te yapılan 38. Olağan Kurultayı'nın iptaline ilişkin açılan davada, "davanın konusuz kalması sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına" dair hükmüne ilişkin Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesince 24 Ekim 2025'te verdiği kararla ilgili istinaf kanun yolu incelemesini tamamladı. Buna göre, esas dava ile birleşmesine karar verilen dosyalar yönünden yapılan istinaf başvurularının kabulü ile Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesinin ilgili kararının kaldırılmasına karar verildi.Söz konusu davanın kabulüne karar veren Daire, CHP'nin 4-5 Kasım 2023'te yapılan 38. Olağan Seçimli Kurultayı'nın mutlak butlan nedeniyle malul olduğunun tespiti ile yapıldığı tarihten itibaren iptaline hükmetti. Daire, mutlak butlan (kesin hükümsüzlük) nedeniyle iptal kararı dolayısıyla bu tarihten sonra parti bünyesinde gerçekleştirilen tüm olağan ve olağanüstü kurultaylar ile alınan kararların da hükümsüz kaldığına karar verdi.

Kararda, "Olağan ve olağanüstü kurultayların ve bu kurultaylarda alınan tüm kararların iptali" nedeniyle "4-5 Kasım 2023 tarihli 38. Olağan Seçimli Kurultay'dan önceki duruma dönülmesine, kurultay tarihinden önceki Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu ve parti organlarının görevlerine aynen devam etmelerine" karar verdi.

Ayrıca, 8 Ekim 2023'te gerçekleştirilen CHP İstanbul İl Kongresinin ve bu kongrede alınan tüm kararların da aynı gerekçeyle iptaline hükmetti.Dairenin kararında şu ifadelere yer verildi:"Mutlak butlanla sakatlanmış 4-5 Kasım 2023 tarihli kurultay ile göreve gelen Genel Başkan Özgür Özel'in, Merkez Yönetim Kurulu üyelerinin, Parti Meclisi üyelerinin ve Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin tedbiren görevden uzaklaştırılmalarına ve 4-5 Kasım 2023 tarihli kurultay öncesi görevde bulunan Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu ile Parti Meclisi ve Yüksek Disiplin Kurulu üyelerinin karar kesinleşinceye kadar tedbiren görevi üstlenmelerine, göreve iadelerine ihtiyati tedbir kararının, gereği için Yüksek Seçim Kuruluna, Ankara İl Seçim Kuruluna, Çankaya 4. İlçe Seçim Kuruluna ve Ankara Valiliğine gönderilmesine karar verilmiştir."

BUTLAN KARARININ GEREKÇELERİ

1- Delege iradesinin fesada uğratıldığı kanaatine varıldı.

Dosyada yer alan ceza soruşturmaları, iddianameler, tanık beyanları, MASAK raporu, kurum yazışmaları ve fezlekeler birlikte değerlendirilerek bazı delegelerin oy tercihlerinin menfaat ilişkileriyle yönlendirildiği tespit edildi.

2- Para, iş, adaylık ve başka menfaat vaatler belirleyici görüldü.

Kurultayda ve İstanbul İl Kongresi’nde bazı delegelere para verildiği, belediyelerde işe yerleştirme vaadinde bulunulduğu, adaylık/siyasi görev taahhüt edildiği, alışveriş kartı gibi menfaatler sağlandığı karar gerekçesine esas alındı.

3- Oyların denetlendiği ve gizli iradenin zedelendiği değerlendirildi.

Bazı delegelerden oy pusulalarının fotoğrafını çekip göndermelerinin istendiği, seçim iradesinin serbestçe oluşmadığı yönünde önemli bir unsur sayıldı.

4- Parti içi demokrasi ve eşitlik ilkelerinin ihlal edildiği kabul edildi.

Anayasa’nın 69. maddesi ile Siyasi Partiler Kanunu’nun 4 ve 93. maddeleri uyarınca siyasi partilerin organ seçimlerinin demokrasi esaslarına, tüzüğe ve üyeler arası eşitlik ilkesine uygun olması gerektiği vurgulandı.

5- Kanunun emredici hükümlerine aykırılık bulunduğu sonucuna ulaşıldı.

Kararda, kurultay ve kongredeki iddia edilen usulsüzlüklerin sadece basit iptal sebebi değil, kamu düzeni ve emredici hukuk kurallarına aykırılık oluşturduğu belirtilerek kesin hükümsüzlük değerlendirmesi yapıldı.

6- Sonradan yapılan olağanüstü kurultayların sakatlığı gidermediği kabul edildi.

4-5 Kasım 2023 Kurultayı mutlak butlanla sakat sayıldığı için, bu kurultaydan sonra yapılan olağan ve olağanüstü kurultayların da hukuki dayanağının kalmadığı sonucuna varıldı.

7- İlk derece mahkemesinin “dava konusuz kaldı” yaklaşımı isabetli bulunmadı.

İstinaf kararına göre sonradan yapılan kurultaylar, önceki kurultaydaki mutlak butlan durumunu ortadan kaldırmadı; bu nedenle hukuki yararın devam ettiği kabul edildi.

8- Önceki yönetime dönüş sonucu bağlandı.

CHP’DE OLAĞANÜSTÜ TOPLANTI

Mahkeme kararının ardından CHP Merkez Yönetim Kurulu olağanüstü toplandı. Tüm milletvekilleri ile CHP Ankara İl Teşkilatının Genel Merkeze çağrıldığı öğrenildi.

SORUŞTURMA VE DAVA SÜRECİ

CHP’nin 38. Olağan Kurultayı hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından usulsüzlük iddialarıyla soruşturma başlatılmıştı.

Eski Hatay Belediye Başkanı Lütfü Savaş ile bazı delegeler, kurultayın iptali istemiyle ayrı ayrı davalar açmıştı.

Açılan davalar, 14 Şubat tarihinde Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi’nde birleştirilmişti. Mahkeme, davanın “konusuz kalması” nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına hükmetmiş, CHP’nin 21. Olağanüstü Kurultayı’nın iptaline ilişkin talepleri içeren birleşen dosyaları ise husumet yokluğu gerekçesiyle reddetmişti.

İlk derece mahkemesinin ret kararının ardından dosya istinaf incelemesi için Ankara Bölge Adliye Mahkemesi’ne taşınmıştı.